中國共產(chǎn)黨巴中市第四屆委員會第六次全體會議，于2018年7月25日至26日在巴中舉行。全會由市委常委會主持。出席這次全會的有，市委委員46人，市委候補委員8人。市紀(jì)委常委和有關(guān)方面負責(zé)同志列席會議。巴中市出席黨的十九大代表、市第四次黨代會代表中部分基層代表列席了會議。市委書記羅增斌作了講話。
全會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，堅定落實省委十一屆三次全會部署，審議通過了《中共巴中市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神全面推動高質(zhì)量發(fā)展的決定》。
全會充分肯定了市委四屆五次全會以來市委常委會的工作。一致認為，市委常委會認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆三次全會精神，扎實開展“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”活動，全面推進“六大突破”，著力穩(wěn)定經(jīng)濟增長，集中打好“三大攻堅戰(zhàn)”，積極深化改革擴大開放，持續(xù)用力保障改善民生，縱深推進全面從嚴(yán)治黨，為進一步推進川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)建設(shè)、全面推動高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
（一）學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆三次全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期全市上下的重要政治任務(wù)。必須堅持旗幟鮮明講政治，堅決推動中央大政方針和省委決策部署在巴中落地落實；必須堅持對標(biāo)看齊再深化，對事關(guān)巴中發(fā)展全局的重大工作思路和舉措進行再謀劃、再深化、再落實；必須堅持一張藍圖繪到底，全面落實市第四次黨代會和市委四屆五次全會確立的總體思路、戰(zhàn)略舉措和重點任務(wù)；必須堅持凝聚共識聚合力，充分發(fā)揚民主、集思廣益，切實凝聚全市各級黨組織和廣大干部群眾智慧力量。
全會一致表示，《中共巴中市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神全面推動高質(zhì)量發(fā)展的決定》深刻把握習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，深入貫徹省委十一屆三次全會精神，圍繞建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)發(fā)展思路，分別就高質(zhì)量發(fā)展的總體要求、關(guān)鍵支撐、根本動力、開放格局、重中之重、重大關(guān)口、價值取向、法治保障、政治保證提出重點任務(wù)和務(wù)實舉措，體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵要求和省委全面推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的實踐要求，順應(yīng)發(fā)展大勢、符合巴中實際，對進一步凝聚全市智慧力量，加快高質(zhì)量發(fā)展、推動全面振興具有重要意義。
（二）省委十一屆三次全會是在我省轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。會議作出的一系列戰(zhàn)略謀劃和部署，是省委貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神的具體行動，是省委團結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民邁步新時代、踐行新思想、展現(xiàn)新作為的再動員再部署。全市各級黨組織和廣大黨員干部要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識省委十一屆三次全會的重大意義，全面落實省委關(guān)于堅定用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的重大部署，推動巴中各項事業(yè)始終沿著正確政治方向前進；全面落實省委關(guān)于構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局的重大部署，加快把巴中建設(shè)成為全省“一干多支”的重要增長極；全面落實省委關(guān)于形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態(tài)勢的重大部署，不斷拓展巴中開放發(fā)展新空間；全面落實省委關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系的重大部署，進一步破解區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)瓶頸；全面落實省委關(guān)于構(gòu)建具有四川特色優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重大部署，持續(xù)發(fā)展壯大骨干興市產(chǎn)業(yè)；全面落實省委關(guān)于鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅和改善民生的重大部署，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要；全面落實省委加快建設(shè)文化強省的重大部署，持續(xù)提升巴中文化影響力；全面落實省委筑牢長江上游生態(tài)屏障的重大部署，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展路子；全面落實省委防范化解重大風(fēng)險的重大部署，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定；全面落實省委營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)和高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境的重大部署，推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，切實用省委全會精神統(tǒng)一思想、凝聚共識、指導(dǎo)實踐。
（三）省委明確支持巴中建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范城市，是巴中加快建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)的重要遵循和行動指南。必須主動融入省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”和“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略布局，進一步豐富完善建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)的總體工作格局。要配套主干借勢發(fā)展，扎實推進成巴協(xié)作，積極在人才科技、產(chǎn)業(yè)配套、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、城市規(guī)劃等方面加強合作，把巴中打造為成都的產(chǎn)業(yè)配套基地、清潔能源基地、綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地和休閑度假旅游基地。要聯(lián)通支點協(xié)同發(fā)展，立足生態(tài)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、獨特區(qū)位，加強與環(huán)成都經(jīng)濟圈在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推動軍民融合發(fā)展等方面的協(xié)作，與川南經(jīng)濟區(qū)在食品飲料、機械制造、通用航空等方面的協(xié)作，與攀西經(jīng)濟區(qū)在新能源新材料、旅游康養(yǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面的協(xié)作，與川西北生態(tài)示范區(qū)在生態(tài)保護、全域旅游等方面的協(xié)作，把巴中打造成其他經(jīng)濟區(qū)向東向北拓展市場的前沿陣地和橋頭堡。要聯(lián)動周邊一體發(fā)展，推進與川東北經(jīng)濟區(qū)和毗鄰地區(qū)各市的規(guī)劃對接、改革聯(lián)動、創(chuàng)新協(xié)同、服務(wù)共享、市場開放，推動重大交通基礎(chǔ)設(shè)施互通、重大公共服務(wù)平臺共建共享、社會治理聯(lián)防聯(lián)控和生態(tài)環(huán)保共建共治，著力打造優(yōu)勢互補、合作共贏的區(qū)域發(fā)展共同體。要統(tǒng)籌縣域特色發(fā)展，實施“六大突破”、強化“六個推進”，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，堅持全域規(guī)劃、優(yōu)化功能分區(qū)，明確各區(qū)縣主攻方向，揚長避短、各成優(yōu)勢。要四向拓展開放發(fā)展，在“擴大北向”方面，依托漢巴南鐵路、巴陜高速、鎮(zhèn)廣高速，以產(chǎn)業(yè)互動、優(yōu)勢互補為重點，深化擴大與陜西、新疆及京津冀等區(qū)域合作；在“提升東向”方面，依托“達州樞紐”、萬州港，借力巴達鐵路、巴達高速，構(gòu)建東向出川、通江達海大通道，在更深層面融入“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展，深化與長三角、環(huán)渤海等地區(qū)的合作，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和市場輻射；在“突出南向”方面，依托“南充樞紐”，借道成巴高速、巴廣渝高速、成南達高鐵、成自宜高鐵等大通道，以產(chǎn)業(yè)互補、產(chǎn)業(yè)融合為重點，聯(lián)通成渝經(jīng)濟區(qū)、環(huán)成都經(jīng)濟圈和川南經(jīng)濟區(qū)，深化與珠三角、粵港澳大灣區(qū)的合作，對接南亞、東南亞大市場；在“深化西向”方面，依托蘭渝鐵路、蓉歐班列、成都國際航空樞紐，以貿(mào)易互通、人文交流為重點，推進對歐合作，形成立體全面開放新態(tài)勢。
?。ㄋ模├卫伟盐崭哔|(zhì)量發(fā)展的總體要求，堅持新發(fā)展理念，堅持問題導(dǎo)向，堅持因地制宜，把高質(zhì)量發(fā)展意識貫穿到建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)的全過程。要把著力點放在發(fā)展實體經(jīng)濟上，加快構(gòu)建以四大特色農(nóng)業(yè)、四大新型工業(yè)、四大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，夯實高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)根基。要突破交通瓶頸，全面實施“第三輪交通大會戰(zhàn)”，打造現(xiàn)代綜合立體交通運輸體系，強化高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。要打好防范化解重大風(fēng)險、脫貧攻堅、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”，跨越高質(zhì)量發(fā)展的重大關(guān)口。要提升城鎮(zhèn)品質(zhì)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、優(yōu)化營商環(huán)境，厚植高質(zhì)量發(fā)展的環(huán)境優(yōu)勢。要深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，大力推動創(chuàng)新驅(qū)動，持續(xù)深化開放合作，著力推動以要素驅(qū)動為主向創(chuàng)新驅(qū)動為主轉(zhuǎn)變，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的動力活力。
（五）要大力營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)氛圍，為推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)全面振興提供根本保證。要加強政治建設(shè)，堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，樹牢“四個意識”、增強“四個自信”，把“兩個維護”作為根本政治任務(wù)，時時處處同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認真落實黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，落實黨委書記管黨治黨“施工隊長”政治責(zé)任，切實做到“五個必須”，堅決克服“七個有之”，持續(xù)營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。要提升領(lǐng)導(dǎo)能力，引導(dǎo)全市黨員干部進一步解放思想，加強全方位多層次教育培訓(xùn)，全面增強“八種本領(lǐng)”，著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。要強化使命擔(dān)當(dāng)，健全抓落實的制度機制，引導(dǎo)廣大黨員干部堅定把使命放在心上、把責(zé)任扛在肩上，努力創(chuàng)造無愧于組織、無愧于人民、無愧于時代的新業(yè)績；旗幟鮮明為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰鼓勁，在全市營造心無旁騖干事業(yè)、凝心聚力抓發(fā)展的濃厚氛圍；探索構(gòu)建適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的制度體系，實行差異化考核。要持續(xù)正風(fēng)反腐，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，深入加強政德建設(shè)，持之以恒貫徹中央八項規(guī)定精神，持續(xù)整治“中梗阻”，扎實推進扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，著力構(gòu)建不敢腐不能腐不想腐的長效機制。
全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實中央大政方針和省委決策部署，銳意進取、埋頭苦干，為推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)巴中全面振興而努力奮斗！
